Wenn man sich die Gesetzestexte, Ausführungsbestimmungen, Verordnungen usw. ansieht, bemerkt man recht schnell, dass die Unklarheit der Formulierungen gewollt, ja sorgsam konstruiert ist. Derartige Grauzonen sind die Grundlage einer funktionierenden Korruption und der damit verbundenen Willkür. Hier geht es also um Machtpositionen. Übrigens liegt Deutschland auf Platz 47 in der Welt-Korruptions-Liste. Einen Platz hinter Uganda. Das ist kein Scherz, sondern peinliche Wahrheit.
Beispiele findet man allenthalben, nicht nur im Stempelgesetz. Die ganzen "Kann-Bestimmungen" erzeugen erst einmal ein gewisses Vertrauen in Amt, Behörde oder Politik, dienen jedoch nur dazu, der Willkür zum Wohle des Entscheiders (und wenn es ihm nur Spaß macht) den Boden zu ebnen. Leider sind Regierung und Ämter seit langem schon nicht mehr die Diener des Volkes. Das Gegenteil ist richtig, das Volk dient dem Staat und seinen Behörden.
Besondere Freundschaft verbindet unsere gewählten Volksvertreter, unsere Minister und Erfüllungsgehilfen, mit den Mächtigen und Reichen dieses Landes. Beispiel: Steuergesetzgebung, Bankenskandale, Korruption wohin man schaut. Auch das soeben gescheiterte Steuer-Abkommen mit der Schweiz gehört in diese Kategorie.
Also nicht verwundert sein über das Stempelgesetz. Hier geht es doch noch richtig korrekt zu. Aber das liegt wohl daran, dass es schon ziemlich veraltet ist: In Kraft seit 1886!!! Damals ging man wohl noch nicht ganz so harsch zur Sache in solchen Dingen. Aber spätestens Europa wird es endgültig richten, wetten dass?